在保持共产党员先进性教育活动中，我局坚持走群众路线，通过发放征求意见函、召开座谈会、公开监督电话、阳光投诉和行风热线等形式，广泛征求了社会各界的意见和建议。为使我局的保持共产党员先进性教育活动取得圆满成果，使群众得到保持共产党员先进性教育活动的实惠，为我局今后的各项工作更上一层楼，经局党组认真研究，决定制定本整改方案。其指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、党内一系列党纪党规以及我局制订的党员先进性要求为标准，坚持实事求是、分门别类、循序渐进的原则，既要解决目前实际问题，又要具有长远意义。通过整改提高达到以下几项目的：提高局全体党员的政治水平；加强我局的执政能力建设，增强党员干部的素质和工作能力；增强全体党员干部的党性意识和宗旨观念；确保党的基层组织和全体党员的战斗堡垒作用和模范带头作用；纠正我局在以往工作中的不足和问题，发挥全局的整体作用，使我局成为更加团结、和谐的整体；使我局的党员干部队伍成为文明之师、高效之师、廉政之师，在管理能力、管理艺术、管理效能上更上一层楼，使我局的各项工作在全市和全省同行业中名列前茅。
      一、事实求是，正视问题，承认不足
      通过对社会各界所提意见和建议以及我局党组及机关各支部自己查找出来的问题进行归纳整理，我局目前存在以下七个方面的突出问题：
      1、政治理论学习方面。普遍存在忙于行政业务工作对政治理论学习重视不够现象；局中心组和局属事业单位领导班子学习制度坚持的不够好；局机关各支部及局属事业单位在组织党员干部学习政治理论上主动性不够，方式方法欠灵活。
      2、宗旨观念方面。全心全意为人民服务的宗旨不能很好地贯穿于各项工作之中，城市建设工作在贯彻以人为本、以民为先方面还有差距；在提升城市建设档次，改善人居环境，当好市政府参谋助手方面还有差距；对社会和市民关注的焦点、难点问题敏感度不够。在拆迁管理、拖欠工程款和农民工工资等方面超前思维、积极排查还有差距；在制定或出台涉及群众和企业切身利益和政策规定时，征求意见的广度、深度有所欠缺。
      3、党的建设方面。基层党组织在发挥战斗堡垒作用，党员在发挥先锋模范作用上还有差距；对党员的教育以及开展党内活动方面有明显不足；对党员干部的先进模范事迹表彰宣传力度不够。
      4、工作作风方面。深入基层调查研究不够；在工作效率、工作质量上个别单位的个别人员存在标准不高、要求不严和推诿扯皮、消极应付现象；局机关各处室之间，局属各单位之间，局机关与各直属单位之间互相沟通、互相配合不够，有不协调、不和谐现象，建设市场管理还没有形成封闭的管理体系。
      5、机关建设方面。在机关制度建设上存在重制定、轻落实现象；发挥机关群团组织的作用上力度不够，群众性娱乐活动比较欠缺；工作激励机制有待于提高完善；对外宣传力度不够，建设局的社会形象不够鲜亮。
      6、廉洁从政和行风建设方面。“窗口”意识、服务意识还不够高，个别工作人员有吃拿卡要报现象；个别工作人员有利用职权介入工程建设行为；个别工作人员有不给好处不办事，给了好处乱办事行为。
      7、在业务知识学习方面。学习气氛不够浓厚，知识更新的主动性和积极性不够；基础知识学习不够系统，法律法规学习不够及时，了解不够深入；现代化管理手段掌握不够充分，和上级要求及办公设施现状不相适应。
      二、采取措施，强化责任，积极整改
      对我局存在的上述问题，局党组认为要抱着不回避、不护短的态度虚心接受，认真对待、迅速整改。经局党组认真研究，决定采取以下几项措施进行整改。
      （一）、加强政治理论学习，增强党员干部的政治敏锐性和政治素养。局党组要发挥带头作用，认真坚持中心组学习制度，确保全年集中学习不少于12天。从今年六月份开始，分月列出中心组学习计划；机关各支部从六月份开始每月至少组织一次集中学习；机关党委要及时出台局机关下半年学习计划、制定学习制度；积极选派人员参加市委及有关部门举办的各类学习和培训；每年至少组织一次局系统领导干部政治理论学习研讨活动。今年下半年要举行一次局系统领导干部学习研讨会。（责任单位：局直属单位党委、局机关党委。责任人：王增喜、尹贵权）
      （二）加强党性修养，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。在城建工作中全面实践“三个代表”重要思想，真正做到情为民所系、利为民所谋，权为民所用。一是在城市建设、城市拆迁、市场管理、企业管理等方面落实以人为本、以民为先，完善并建立合理、便民、高效的办事机构和办事机制；二是加强城市建设的调查研究，为市委、市政府在城市建设方面的决策提供依据和建议，使城市建设成为可持续发展、构建和谐社会、建设首善之区的载体和榜样。三是加大城市拆迁、工程质量等和市民切身利益相关的热点、焦点问题的关注力度，提前介入、超前排查，使问题解决在基层和萌芽当中；四是在出台和企业、市民切身利益相关的政策措施之前，通过各种渠道和形式，充分听取基层和民众意见，增强决策的为民性。（责任单位：各业务处室、各有关业务单位。责任人：王增喜、周兴旺、魏援朝、杨立众、王文章、曹新杰、赵志武）
      （三）、加强作风建设，培养优质、高效、务实、向上的工作作风。
      一是深入基层作深入调查，掌握第一手材料。对直属单位，局分管领导每月至少深入一次，采取谈心和现场办公等形式了解民情民意，解决实际问题；其他局领导也要主动深入非分管单位进行调研，掌握情况、了解问题；机关各处室要及时深入和自身业务相关的基层企事业单位调查研究，每个处室每年至少写出一篇有价值的调研报告。（责任单位：各有关处室。责任人：各分管领导。其中各处室的调研报告的审阅、评比等事项由政策法规处负责，魏援朝为责任人）二是利用办理人大建议和政协提案、市长公开电话（责任单位：办公室。责任人：杨新丽）、议政信箱（责任单位：政策法规处。责任人：魏援朝）、行风热线（责任单位：监察室。责任人：杨新丽）等渠道密切同广大市民的关系，倾听群众呼声。三是严格按照《行政许可法》规定的程序和标准办事，落实首问责任制和A、B角制，简化办事程序，方便民众和企业办事。（责任单位：各有关业务处室、行政审批服务中心，责任人：各分管领导、魏援朝）四是建立直属各单位、机关各处室之间的情况通报制度，建立局领导班子和各处室的例会制度，建立建设系统联席会制度，加大建设市场各部门的协调配合力度，使建设市场成为闭合管理的体系。（责任单位：各有关业务处室、各直属单位。局办公室负责协调。责任人：王增喜）
      （四）、加强党员干部队伍建设和机关建设，使建设局系统的干部队伍成为纪律严明、作风优良、积极向上的战斗集体。
      一是加强党的建设，健全局机关和局属事业单位党的组织设置和人员配备，开展丰富多彩的基层党组织活动，加大优秀党员、优秀基层党组织的表彰宣传力度。加强对党员的教育力度，每年至少举行一次基层党组织负责人和党务工作者培训和入党积极分子培训，探索党员轮训的条件和机制。（责任单位：直属单位党委、机关党委。责任人：王增喜、尹贵权）二是清理并修改局机关现有工作制度和管理制度，加大对各种制度执行和落实的检查力度，做到有令则行、有禁则止。（责任单位：办公室、监察室。责任人：杨新丽）三是充分发挥群团组织的作用，活跃职工文化生活。（责任单位：办公室、直属单位党委、机关党委。责任人：王增喜、杨新丽、尹贵权）四是严肃机关工作纪律，建立激励机制，鼓励先进、鞭策落后，使干部队伍纪律严、风气正、作风优。（责任单位：人事教育处、监察室。责任人：杨新丽）五是树立建设局在社会上的良好形象，加大对外宣传力度。（责任单位：政策法规处负责落实，责任人：魏援朝）
      （五）、加强世界观改造，在廉洁自律和依法行政上再上一层楼。
      一是加强“窗口”意识和服务意识教育，牢记“两个务必”和“三个代表”重要思想，时刻绷紧廉洁从政和廉洁自律这根弦，防微杜渐，永葆共产党员的先进性。二是继续推行政务公开、开展阳光投诉和行风建设，坚决杜绝吃拿卡要报和不给好处不办事、给了好处乱办事的现象。三是严格执行“三不”和“三不准”（ 不擅自决定建设项目立项、不授意和内定中标、不违规干预资金使用；不准利用职权指定分包队伍、不准利用职权推销建设材料、不准利用职权对管理对象吃拿卡要报）规定，对违反这两项规定的采取有效措施加以制止，直至采取组织措施和纪律措施。四是加大典型案件查处力度，对违犯党纪国法的决不姑息迁就。（责任单位：纪检组、监察室。责任人：杨新丽）
      （六）、加强业务知识学习和现代办公手段的学习，跟上时代前进的步伐。一是继续在全局开展创建学习型机关活动，对学习内容、学习重点和学习形式做到年有计划、月有安排。（责任单位：直属单位党委。责任人：王增喜）二是拓展学习渠道、灵活学习形式，采取走出去、请进来、自我教育、内部研讨等方式加强业务知识学习，每年就建设行业的业务知识、法律法规、现代办公手段等方面进行培训。（责任单位：人事教育处牵头，业务知识的培训由各业务处室负责，法律法规的培训由政策法规处负责，现代办公手段的培训由人事教育处负责。责任人：王增喜为总协调人，各业务分管领导为责任人）三是建立有效的考核机制，把业务知识的学习纳入对干部的考核体系之中。（责任单位：人事教育处。责任人：杨新丽）四是筹备必要的费用，加大建设学习型机关的投入和后勤保证，保证建设学习型机关的物质投入。（责任单位：规划发展处、办公室。责任人：杨新丽、曹新杰）
      三、加强领导，统筹协调，强化落实
      我局的整改提高工作，要在局党组的统一领导下进行，局党组成员，既是整改提高的指挥者更是整改提高的参与者。既要对整体整改中的责任分工负责，又要对全局的整改活动负责，还要带头整改自身存在的问题。在整改提高活动中，要树立全局一盘棋的思想，各责任处室和责任人，既要对自己的责任事项倾尽全力进行谋划、实施整改，又要和其他处室搞好配合和协调。
      整改提高能不能取得实效，关键在于各项整改措施能不能真正落实。各分管领导、各责任处室对本方案所明确的责任要一丝不苟的落实到位。要研究落实措施的方法和完成时限。局直属单位党委、局监察室对各责任处室的落实情况进行检查和督导，必要时将落实情况进行通报，确保各项整改措施的顺利实施。